“六个奋勇争先?#20445;?#21513;安将开辟老区可持续高质量跨越式发展新局面!
来源: 吉安新闻网 2019-07-22 16:58 我要评论 井冈山报社融?#25945;? style=
今年以来,吉安上下,群情振奋;庐陵大地,兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神大热潮。恰逢新中国成立70周年,吉......

今年以来,吉安上下,群情振奋;庐陵大地,兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神大热潮。恰逢新中国成立70周年,吉安将拿什么为祖国母亲献礼?

在打赢精准脱贫攻坚战上奋勇争先,在主导产业高质量发展上奋勇争先,在生态环?#28526;?#25252;与建设上奋勇争先,在城乡融合发展上奋勇争先,在创新社会治理上奋勇争先,在传承红色基因上奋勇争先……7月19日,在中共吉安市委四届八次全体(扩大)会议上,市委书记胡世忠代表市委常委会向全会所作报告中,用“六个奋勇争先”给出了有力回答。

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会议现场

“六个奋勇争先”之一:

巩固提升脱贫成果

在打赢精准脱贫攻坚战上奋勇争先

争先方向:

一手抓持续减贫,一手抓巩固提升,坚决打赢精准脱贫攻坚战,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,加快脱贫之后全面小康的进程。

奋勇指南:

紧盯目标,持续减贫。紧扣2020年完成脱贫攻坚目标任务的时间要求,聚焦“?#35762;?#24833;三保障”突出问题,主攻深度贫困群众,下功夫解决剩余贫困村、贫困人口脱贫问题,确保脱真贫、真脱贫。切实抓好中央巡视和国家考核发?#27835;?#39064;的整改,确保措施过硬、成效过硬。已脱贫县要保持战略定力和工作定力,坚决做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。完善已脱贫人口动态管理、及时帮扶机制,确保遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫,关注并帮扶生活水平略高于贫困标准的边缘户。对全市4万多受灾群众要及时给予救助补助,确保解决“?#35762;?#24833;三保障”问题。

做强产业,夯实基础。把发展产业放在突出位置,以推进农业供给侧结构性?#27597;?#20026;主线,持续扩大农产品?#34892;?#20379;给,提升农业综合效益。毫不动摇地稳定粮?#25104;?#20135;,严守耕地红线,防止耕地“非粮化”“非农化”,坚决整治大棚房,加强高标准农田建设和管理。做强做大特色产业。坚持将市场导向、资源气候、运作模式、技术保障相结合,落实全省农业结构调整“1+9”行动计划,大力推进六大富民产业“四化”发展。要把握市场导向,使产业的品种、规模?#25512;?#36136;与市场需求相匹配。利用资源气候,找准定?#32531;?#29702;开发,发展好适合的特色产业。加快土地流转,选好运作模式,通过“能人+”“?#29486;?#31038;+”“龙头企业+”等各?#20013;?#24335;,将农户与产业发展紧密联结在一起,把产业发展落到带动农民增收上来,不能仅仅让少数人受益。强化技术保障,既高位?#36234;?#22269;际国内先进技术,一步到位;又加快建设基层技术服务体系,全过程、一体化服务。拓展业态,大力发展乡村民宿、康养农业、文创农业等新业态新模式,因地制宜在中心镇发展特色加工业,带动服务业集聚发展,形成综合业态,以产业兴旺支撑乡村振兴战略?#34892;?#23454;施。井冈山市要巩固提升脱贫成效,为革命老区高质量发展探索经验、作出示范。

 

党员带头,发动群众。决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴根本靠实干,关键先进力量带头带动。培养一支高素质的“三农”干部?#28216;椋?#26082;强化思想理论武装,确保政治过硬;又结合?#23548;剩?#21152;大技术技能培训,做到本领高强。培养一批能人?#28216;椋?#27880;重从村“两委”干部、新型农业经营主体带头人、农村新产业新业态创业人中培育一批本土能人,强化政策引导,加大帮扶力度,充分发挥产业发展带动引领作用。培养好农民?#28216;椋?#22823;力开展扶贫扶志感恩行动,加大针对性、实用性技能培训力度,提高农民素质能力。对有适龄入学子女的贫困家庭,要保障义务教育,扶持职业教育,鼓励高等教育,阻断贫困代际传递。

“六个奋勇争先”之二:

紧扣新时代发展主题

在主导产业高质量发展上奋勇争先

争先方向:

找准特色优势,做强配套支撑,深化?#27597;?#24320;放,以主导产业的高质量发展引领经济高质量发展。

奋勇指南:

聚焦细?#20013;?#19994;营造优势。加快推进制造业重点细?#20013;?#19994;培育壮大,打造全省先进制造业示范区。各地把握产业基础和资源禀?#24120;?#26126;晰在全市产业体系中的位置,找准主导产业的细?#20013;?#19994;领域,发挥优势、错位发展。加快培育主导产业集群,电?#26377;?#24687;产业要进一步突出首位度,既引导各地错位发展,又强化关联,实现跨区域协作,抢占京九(江西)电?#26377;?#24687;产业带龙头位置,打造全国有影响力的电?#26377;?#24687;产业基地。生物医药大健康产业在药材种?#30149;?#21307;药加工、中医药健康服务上同步发力,奋力打造第二个千亿产业;先进制造、绿色食品、新型材料等主导产业瞄准关键领域,抢占制高点,营造集群效应;抢抓高铁时代、数字经济、消费升级发展机遇,推动5G、互联网、大数据、人工智能发展;推动军民融合科技资源共享、军民两用技术转移转化,建设全省军民融合创新示范区。坚持龙头带动引领,深入推进“大?#19978;?#30446;年”活动,紧盯百亿企业、百亿项目,加快立景创新科技项目建设,确保早竣工、早见效。充分发挥龙头企业上下游企业匹配高、跟进快的优势,研究出台区域内上下游企业供需?#36234;?#40723;励政策。加大业界龙头、“单打冠军”招引培育力度,推动主导产业细?#20013;?#19994;强链补链,提升竞争力。

完善配套服务强化保障。着力补齐产业发展生产生活配套服务短板。生产配套要服务于创新创业,大力实施企业创新能力提升计划,突出企业主体地位,鼓励支持企业建立研发中心,推动技术升级、装备更新和产?#36820;?#20195;。以园区为单位,设立科技创新扶持?#24335;稹?#21152;大科技创新投入,抓好国家和省级企业工程技术中心、重点实验?#25671;?#20225;业技术中心、产业技术创新战略联盟等创新平台建设,加快普遍性技术提升和重点性技术突破。加大创新成果转化运用,支持龙头企业、高校院所联合实施重大技术开发和成果转化项目,创建一批产业技术创新联盟和科技协同创新体,落实“庐陵英才”政策,鼓励企业引进高层次、高技能人才。针对产业集聚,要加快推进大企业组团综合性配套,紧扣企业和员工需求,配置商业、住房、娱乐、文化、教育、医疗、交通等要素资源,推动产城融合。

坚持扩大开放提升能级。推动全域、全面、全方位开放,建设内陆双向开放试验区。聚焦主攻方向,紧盯长珠闽、长三?#24688;⒃粮?#28595;大湾区等重点区域,围绕做强做大电?#26377;?#24687;首位产业以及主导产业、新兴产业,持续推进“三请三回”“三企入吉”,重点做到“三突出两强化”,即突出重大骨?#19978;?#30446;、突出强链补链项目、突出可持续发展项目,强化专业招商、强化政策扶持,努力实现开发区每年引进亿元以上项目100个以上,国家级和省级开发区每年至少分别引进1个50亿元和20亿元以上产业项目。落实关键举措,在整合政策资源中提高主导产业的聚焦度,在使用政策资源时提高投入产出的边?#24066;?#24212;。建立健全政府产业引导基金,发?#30828;?#25919;?#24335;?#26464;杆放大效应,撬动金融、投资机构和社会?#26102;尽?#28145;化与深圳“3+2”?#36234;雍献鰨?#22312;承接产业转移、引进技术人才、社会事业?#29486;?#26041;面持续发力,深?#28909;?#20837;“一带一路”沿线国家和地区,主动?#36234;?#20840;球产业链高端和价值链核心,加快井冈山出口加工区升级综合保税区,发挥中欧班列示范效应,推动吉安优势产品走出去。

推进?#27597;?#25915;坚释放活力。立足于做到“?#27597;?rdquo;,统筹推进各项?#27597;?#20219;务,着力提高?#27597;?#30340;精准?#21462;⒂行?#24615;。大力推动重点领域?#27597;錚?#32437;深推进“放管服”?#27597;錚?#32467;合“五型”政府建设,提升“一次不跑”“只跑一次”“一网通办”?#27597;鎩?#30528;力打造“四最”营商环境,大力开展优化提升营商环境十大行动,精准推进降成本优环境专项行动,落?#23548;?#31246;降费政策,瞄准融资、涉企收?#36873;?#20844;共资源交?#20303;?#25919;务诚信等突出问题,开展专项整治行动。建立产业政策和营商环境评价体系,对现有产业政策、营商环境落实效果进行跟踪?#25512;?#20215;,动态调整、补充跟进、及时纠偏,加快形成精准?#34892;?#21487;持续的政务服务体系。

“六个奋勇争先”之三:

打好污染防治攻坚战

在生态环?#28526;?#25252;与建设上奋勇争先

争先方向:

深入贯彻落实习近平生态?#25343;?#24605;想,做好治山理水、显山露水的文章,加快建设全国生态保护与建设示范区。

奋勇指南:

建管并重筑牢绿色屏障。坚决打好污染防治攻坚战,抓好中央、省环保督察问题整?#21335;?#21495;,全面落实长江经?#20040;?ldquo;共抓大保护”攻坚行动,打好八大标志性战役和30个专项行动,集中力量解决突出环境问题。巩固?#30701;?#20445;卫战成果,强化烟花爆竹、企业排污、餐饮?#33073;獺?#26045;工扬尘、秸秆禁烧等管控力度,守住PM2.5目标底线。深入推进水污染防治行动计划,加强饮用水源保护,完善峡江库区多规合一规划?#36139;ǎ?#24320;展264公里赣江入河排污口排查整治,确保主要河流交界断面水质全部达到Ⅲ类以上。大力实施?#25945;?#29983;态修复,两年内完成任务。全面开展违建别墅清查整治专项行动,确保依法依规整治到位。加快砂场和混凝?#20004;?#25292;站一体化建设,缓解砂石供需矛盾。全面落实土壤污染防治行动计划,推进生猪生态循环养?#25215;?#21306;建设,建立简洁实用的垃圾分类?#36139;齲?#21152;快完成市生活垃圾焚烧发电厂、建筑余料余土回填基地、?#32479;?#22403;圾处理中心、樟山垃圾处理场扩容改造工程,提高危险废弃物规范化管理和处置能力。

高标定位壮大绿色经济。推进产业生态化、生态产业化,牢固树立“生态+”理念,大力发展绿色有机农业、全域旅游、绿色康养等生态经济,打造可持续综合开发、利用、经营自然生态资源的产业体系,打通绿水青山与金山银山的双向转化通道。坚决淘汰落后产能,采取更为严格的排放标准和总量控制,加强对重点行业、重点区域和重点污染源的执法检查,严厉查处超标排放、无证排污、偷排偷放等行为,倒逼落后产能加快退出。把握项目本质的生态安全,做到系?#25345;?#29702;、终端治理、常态治理。对环保可信度不高的产业和项目,坚决不引进不实施。

 

先行先试创新绿色?#36139;取?#28145;入推进生态?#25343;?#35797;验区体制?#27597;錚?#28145;化河长制湖长制林长制,完善系统化?#36139;?#20307;系。牢固树立山水林田湖草生命共同体的理念,立足生态系?#36710;?#25972;体性,进行全方位保护和综合治理。加快推进生态环境系统机构?#27597;鎩?#22402;直管理?#36139;雀母鎩?#32508;合行政执法?#27597;錚?#21152;快整合市、县两级污染防治和生态保护执法?#28216;欏?#25166;实做好自然资源统一确权登记工作,大力开展排污权、碳排放权等市场化交易,探索自然资源资产有偿使用?#27597;鍤缘悖?#25512;进赣江流域上下游生态补偿和区域性生态补偿。健全生态环保信用评价和信息强制性披露?#36139;齲?#28145;化生态环境损害赔偿?#36139;雀母錚?#24378;化企业污染损害赔偿责任。大力弘扬绿色政绩观、绿色生产观、绿色消费观,提升全民环保意识,营造共同参与保护、共享优美生态的浓厚氛围。

“六个奋勇争先”之四:

深化“主轴驱动、区域协同”战略

在城乡融合发展上奋勇争先

争先方向:

以吉泰走廊为脊梁,以京九高铁沿线为主轴,打造高铁经?#20040;?#20197;高质量的城乡融合发展深?#28909;?#20837;全省中部崛起战略。

奋勇指南:

高铁带动要后发先至。中心城区高铁新区要发挥高铁沿线龙头和城区建设龙头作用,推进核心区特别是“五指峰、三中心”建设,按照开放前卫、现代新颖和高端一流的目标定位,培育具有鲜明特色的现代服务区、人才聚集区、高端居住区。高铁沿线各县区要加快基础配套设施建设,整治沿线环境,推进业态布局,加大项目招商,发挥好高铁的集聚功能、辐射功能。要大力实施“全景吉安、全域旅游”战略,加快推进“三区两网”建设,以高铁为枢纽构建立体式的城乡旅游网络,不断丰富旅游产品,增强游客的参与性、体验性、融入性,打造一条风光秀美、业态丰富的高铁旅游带。新?#23665;?#26524;世界、峡江玉?#21451;?#29983;?#21462;?#21513;水进士文化园、吉州窑遗址公园、泰和蜀口生态岛、万安万花世界等旅游集聚区要加快开发建设,积极融入高铁旅游网。要加快市域内交通基础设施建设互联互通,加快推动宜井遂高速、长赣铁路等项?#24247;?#21551;动实施和开工建设,完善农村基础设施服务网络,推动各种要素向全域铺开、向农村流动。

 

吉泰走廊要加快崛起。突出吉泰走廊在京九高铁主轴经?#20040;?#30340;引领作用,做强井冈山经开区、吉安高新区、井冈山农高区“三大板块”,以产业集群、平台集优、要素集聚引领人才、技术、?#26102;尽?#36164;源向走廊集聚。井冈山经开区要持续深化“一区四园”?#27597;錚?#21152;快金鸡湖创新小镇建设,强化科技创新、城市服务功能,提升主导产业能级和水平。吉安高新区要积极融入鄱阳湖国家自主创新示范区建设,加快打造全省VR产业“数?#36136;?#21548;”硬件配套产业基地和中国“中?#21487;?#35895;”。井冈山农高区要加快升级建设,大力培育现代农业、高新农业,打造成国际水准的现代农业科技新区。

全域协同要闯出新路。树立城乡一盘棋理念,顺应城镇化大趋势,突出以工促农、以城带乡,促进城乡协调发展、融合发展。要按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求,大力推进城乡功能品质提升三年行动计划。中心城区要统筹推进老城区提升改造、新区综合开发、园区配套升级,不断完善城市功能,提升城市品质,加快建设秀美便捷?#34892;頡?#23452;居宜业宜游之?#24688;?#21508;县城要突出产业、服务和居住功能,深化产城融合,推动城市建设提质升级。要重塑新型城乡关系,推进城乡协调发展、融合发展,把握农业农村发展趋势规律精准发力,确立以镇为中心、以村为基础,保持合理结构,创新推进农村宅基地?#27597;錚?#20419;进产业兴旺、乡村振兴,走城市和农村携手共进的新路。要持续巩固全国?#25343;?#22478;市创建成果并向乡村延伸,深入开展农村人居环境整治行动,推进?#35272;?#23452;居?#32536;?#21439;建设,深化农村饮水安全巩固提升工程和农村“厕所革命”,开展房屋立面、前庭后院、村间路边、田间地?#36820;?#28165;理美化,实现山丘生态美、田园风光美、村落景观美。

“六个奋勇争先”之五:

切?#24403;?#38556;和改善民生

在创新社会治理上奋勇争先

争先方向:

坚持以人民为中心的发展思想,从群众最关心、最直接、最?#36136;?#30340;问题入手,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断增强人民群众获得?#34892;?#31119;感安全?#23567;?/p>

奋勇指南:

加快补齐民生短板。以百姓“用得?#20581;?#29992;得好”为导向,建设民生工程,以群众满意为标尺办好民生实事。要把稳就业摆在突出位置,强化校企?#36234;櫻?#20419;进稳定就业。要全面深化教育综合?#27597;錚?#25552;高教育均衡发展水平,加快提升公办幼儿园的建设和管理水平,?#34892;?#32531;解“入园难”。要深化医?#31080;?#38556;、医?#21697;?#21153;、公共卫生、药品供应综合?#27597;錚?#30528;力提升群众就医满意?#30465;?#35201;高质量加快推进安置房建设和棚户区改造,强化菜市场提升改造和商贸消费升级,尽快发挥市全民健身体育中心设施作用,提升城市宜居?#21462;?/p>

完善创新社会治理。以全国社会治安综合治理优秀市为新的起点,创新举措,巩固成效,学习新时代“枫桥经验”,完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理机制。加快市、县、乡综治中心实体化建设,做?#21487;?#21306;乡村、综治网格等基层平安细胞,探索建立基层党组织引领的?#28798;文?#24335;,发挥村民理事会等各类群众性组织作用,推动基层治理向社区网格深度延伸。健全公共法律服务体系,推行农村“法律明白人”培养工程,深入开展普法宣传教育,增强法治意识、提升守法素质。持续开展社会矛盾纠纷排查化解,促进源头治理、重心下移,努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。深化扫黑除恶专项斗争,抓好中央扫黑除恶督导反馈意见整改,保持“打?#36139;?#34880;”“打伞破网”“综合治理”高压态势,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

 

维护社会安全稳定。今年是新中国成立70周年,要切实提高防范化解重大风险能力水平,提高预测预警预防能力,加强对意识形态、社会舆情、治安动态、热点敏感问题的?#27835;鲅信校行?#38450;范管控各种风险。加强对人员密集场所的安全管控隐患排查,加大重点人员管控力度,全力维护好校园安全、公共安全。要严格落实安全生产责任制,继续全面推行安全生产“两表制”,坚决遏制重特大事故发生。要完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制,不断提高自然灾害防?#25991;?#21147;。要坚持和发扬?#24443;?#27494;装优良传?#24120;?#25166;实推进退役军人服务保障体系建设,持续营造拥军爱民的良好氛围。

“六个奋勇争先”之六:

大力弘扬井冈山精神

在传承红色基因上奋勇争先

争先方向:

牢记习近平总书记嘱?#26657;?#22312;推行“五项全能、五项同步”“三大行动”的基础上,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,落实省委的部署,推动主题教育高质量、有特色、走前?#23567;?/p>

奋勇指南:

坚定信念、铸就?#39029;稀?#20197;先烈先辈为?#25285;?#20256;承红色基因,坚定理想信念,磨砺无限?#39029;希?#26641;牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的?#25345;?#22830;保持高度一致,努力打造“最讲?#25215;浴?#26368;讲政治、最讲?#39029;?rdquo;的地?#20581;?#20805;分发挥红色资源优势,规范红色教育培训管理,深入挖掘研究,讲好革命故事,大力开发特色路线、精?#25151;?#31243;,打造全国知名的红色教育特色?#25918;疲?#23558;井冈山打造成为全国理想信念教育基地,让广大干部群众在红色教育中汲取强大的信仰力量。

 

锤炼作风、担当实干。坚决贯彻习近平总书记要求,践行新时代好干部标准,自觉传承奋?#36820;降?#30340;担当精神,提振干事创业的精气神。持续深化作风建设,大力践行“担当实干、马上就办”工作作风,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,?#32469;?#26159;坚决?#31181;频?#21592;干部懒政怠政、推?#36152;?#30382;、敷衍塞责、麻木不仁行为,加大批评教育、惩治惩戒力度,让对标对表、剖析检查、及时整改成为常态。坚决破除形式主义、官僚主义,推动“基层减负年”各项工作落到实处,树立重实干重?#23548;?#30340;鲜明导向,落实好公务员职务与职级并行?#36139;齲?#21152;大容错?#26469;?#21147;度,积极开展“新时代赣鄱先锋”选树学活动和担当实干正反典型发现工作,充分激励广大干部新时代新担当新作为。

牢记宗旨、为民服务。各级党员干部要按?#21344;?#23558;开展的第二批主题教育要求,围绕群众?#20174;城苛业?#28909;点?#35757;?#38382;题,开展好调查研究,拿出真招实策为民谋利、为民尽责。要深入推进党员联系群众工作,广泛听取群众意见建议,真心实意为群众办实事,在为民服务中密切与人民群众的血肉联系。要巩固提升支部“七化”建设成果,以“六好”基层党组织创建为抓手,持续推进“一树两强”主题活动,发挥好?#36710;?#32676;众工作优势和党员先锋模范作用,使每个基层党组织成为宣传?#36710;?#20027;张、贯彻?#36710;?#20915;定、领导基层治理、推动?#27597;?#21457;展的坚强战斗堡垒。

艰苦奋斗、清正廉洁。大力发扬艰苦奋?#36820;?#20248;良作风,坚守勤俭节约的传统美德,?#22418;?#24265;洁奉公的高尚情操,不断增强防腐拒变的“免疫力”。深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要批?#23616;?#31034;精神,持之以恒落实中央八项规定和实施?#20872;?#31934;神,防范“四风”隐形变异新动向,坚决反对特权思想、特权作风,做到明大德、严?#38477;隆?#23432;公德。持续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大惩治“微腐败”力度,推动全面?#21451;?#27835;党向基层延伸。坚持?#34892;?#35206;盖和?#34892;?#35206;盖相结合,实现一届任期内巡察高质量全覆?#24688;?#35201;深化标本兼治,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,加大正风反腐力度,巩固提升“红色吉安、正气庐陵”廉政教育?#25918;疲?#28145;化运用“三会一书?#28966;?#24320;”警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐, 坚决打好反腐败斗争的攻坚?#20581;?#25345;久战,巩固提升风清气正的政治生态。

抓好整改、常态长效。把抓好巡视反馈问题整改工作摆在突出位置,按照市委关于认真做好省委第二巡视组反馈意见整改工作的通知部署,以“条条整改、件件落实”的坚定决心组织推进整改,对照巡视反馈问题整改工作任务?#35805;?#21333;的要求,落实整改责任,明确整改时限,逐项对账销号,确保在规定时间高质量完成整改任务。同时,把巡视整改与弘扬井冈山精神结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推进经济社会发展和?#36710;?#24314;设结合起来,举一反三,标本兼治,完善?#36139;齲?#22581;塞漏洞,推动巡视整改常态化、长效化。

“六个奋勇争先”方向已经明确,“六个奋勇争先”蓝图业已绘就,勤劳勇?#19994;?#21513;安人,让我们撸起袖子加油干,描绘好新时代吉安老区振兴发展新画卷,共同推动吉安可持续高质量跨越式发展,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

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